Edición Médica

Van 6 meses de vigencia de la Ley Humanitaria.

Cristina Coello. Quito
La Asociación Ecuatoriana de Médicos Posgradistas (ASEMP) ha presentado ante la Corte Constitucional (CCE) una demanda de garantía jurisdiccional por incumplimiento de norma (de la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario - LOAH).
 
“Confiamos en que existe alguna autoridad que no permitirá que se pase por encima de la institucionalidad de una Ley”, ha sostenido Santiago Zúñiga, presidente de la ASEMP, quien además considera que el incumplimiento de la normativa gubernamental está colocando en terapia intensiva a los programas de posgrado en el país.
 
En entrevista con EDICIÓN MÉDICA, Zúñiga ha insistido en que fue el mismo gobierno el que elaboró y promulgó la LOAH en junio y que incluso para emitir un reglamento se excedió el tiempo establecido (30 días), pero aun así el Ministerio de Salud Pública (MSP) y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) no la cumplen.
 
Desde octubre se promulgó un reglamento, pero tanto el MSP como el IESS “decidieron interpretarlo de una forma antojadiza, restringiendo las rotaciones, restringiendo la calidad de formación” y se firmaron algunos contratos (en noviembre con el ministerio) que no respetan la calidad de médicos en formación que tienen los posgradistas, ha reclamado Zúñiga.
 
El artículo 39 “es claro con los contratos y sobre todo lo que se refiere a nuestros programas de estudio. Pero el MSP ha decidido cumplir de manera parcial y ha puesto en riesgo los posgrados”, ha insistido.
 
“No entiendo el mensaje del gobierno. Sale una ley del Ejecutivo, va al Legislativo, no se veta, no se modifica, ningún actor sea MSP o Ejecutivo genera un cambio en la Ley, la promulga la misma Asamblea y después la confirma el presidente de la República, sale en el registro Oficial y 90 días después el ministro dice: no me gusta. ¿Qué mensaje le estamos dando al tema de las Leyes?”, ha cuestionado el dirigente gremial.
 
“Hay reglamentos que establecen temporalidad para cumplir, el MSP e IESS no pueden tomarse el tiempo que crean conveniente para cumplir una Ley”, ha insistido.
 
Al no cumplir la LOAH se está “violando los derechos de miles de trabajadores (de la salud) y no pueden seguir pasando por alto una Ley de carácter orgánico”. Por ello, será la Corte Constitucional la encargada de velar que se cumpla la Ley, ha añadido.
 
Por otro lado, sigue sin resolverse el tema de las plazas de devengación, “el IESS no ha contestado a ninguno de los dos escenarios, la situación de los posgradistas devengantes y la de los autofinanciados”, hecho que también lo zanjaba la Ley Humanitaria, ha enfatizado el presidente de la ASEMP.
 
Y respecto al tema presupuestario, “es entendible” ha dicho Zúñiga, pero el MSP debió justificarlo en la Asamblea Nacional antes de que sea promulgada la Ley, “pero no dijeron nada”, ha recordado.
 
En ese sentido, Zúñiga ha reiterado que la agrupación lleva dos años alertando sobre los problemas en los programas de posgrado y que el sistema no funciona correctamente.
 
“Parece que ahora (el área de) normatización (del MSP) ha entendido que hay un problema en los posgrados. Pero comienzan a dirigir los dardos a ciertos sectores de una forma en la que se perdió la cordura de cómo responder, se volvió un tema en contra de un grupo”, se ha lamentado el dirigente.
 
Por su parte, Diego Idrovo, abogado de la ASEMP ha considerado que la “relevancia del tema hará que la Corte de tratamiento prioritario a la demanda”, enfocada específicamente en la disposición transitoria octava (sobre la actualización de la normativa) y la suscripción de contratos para los posgradistas autofinanciados y becados.
 
El IESS y su levantamiento de información
 
La ASEMP se ha declarado muy preocupada por la situación de los médicos porsgradistas en el IESS, quienes no han recibido ninguna información respecto a la aplicación de la LOAH.
 
“Pese a que hemos pedido audiencia, hemos enviado oficios, no han contestado nada. Solo dicen que están levantando información”, ha comentado Zúñiga, quien además aseguró que el presidente del directorio, Jorge Wated, nunca se ha reunido con la agrupación.

Aun así, durante la conferencia de prensa virtual que realiza regularmente Wated y consultado por EDICIÓN MÉDICA al respecto, el funcionario ha sostenido que han mantenido reuniones con gremios sanitarios y autoridades.
 
Tras asegurar que el próximo año espera terminar los contratos, ha sostenido que son casi 4.000 médicos a los que se les debe entregar sus partidas. Pero también ha recalcado que “no es que uno chasquea los dedos y se completa el proceso. Debemos identificar quién trabajó y quién no durante la pandemia, ya que la Ley fue hecha en ese sentido. Eso se ha trabajado con las asociaciones médicas y sindicatos. Esto va a costarle mucho dinero al IESS y traerá un impacto económico fuerte; afectará el fondo de salud, pero es la ley y hay que cumplirla”, ha añadido.
 
No obstante, Zúñiga ha dejado claro que no se debe confundir los nombramientos definitivos con la situación de los posgradistas. “La LOAP establece una relación que en algunos casos será para los próximos 4 meses y en otros por 4 años, dependiendo del año de rotación que esté el médico. Una cosa es darle un contrato definitivo a alguien de por vida hasta que se jubile y otra cosa a un posgradista que está a punto de terminar su carrera o que cumple labores asistenciales durante la emergencia sanitaria. No es lo mismo”, ha aclarado.
 
Unos datos
 
Ante la CCE también se han presentado otros reclamos por parte de los médicos devengates y otro por los contratos que fenecen este diciembre.

La transitoria octava señala que los médicos posgradistas que estuvieron cursando su programa de especialidad bajo la denominación de autofinanciados y que durante la emergencia de CoVID19 hayan cumplido sus actividades asistenciales en los hospitales de la Red Pública Integral de Salud, suscribirán un documento de asignación de beca por parte de la institución en la que estuvieron prestando sus servicios a la fecha de la declaratoria de la emergencia nacional.
 
Además, que todos los posgradistas tendrán un contrato de servicios ocasionales con el MSP o el IESS y sus respectivas redes complementarias, por el tiempo que dure sus estudios de posgrado y percibirán una remuneración correspondiente a la categoría de Médico General en Funciones.

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